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美國(guó)供應(yīng)鏈專家認(rèn)為,特朗普關(guān)稅政策并未達(dá)成其預(yù)設(shè)目標(biāo)

2024-12-09 來(lái)源:國(guó)際電子商情
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關(guān)鍵詞: 關(guān)稅政策 供應(yīng)鏈 制造業(yè) 成本 技術(shù)投資

“沒有任何經(jīng)濟(jì)研究表明,特朗普的關(guān)稅政策達(dá)成了其預(yù)設(shè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)?!?/p>

供應(yīng)鏈之所以被稱為“鏈”,是因?yàn)樗梢幌盗邢嗷ヒ蕾嚨沫h(huán)節(jié)組成。面對(duì)美國(guó)對(duì)某些進(jìn)口商品征收新關(guān)稅的威脅,電子制造、分銷和物流行業(yè)在計(jì)劃如何應(yīng)對(duì)成本上升和潛在中斷的同時(shí),也寄希望于2025年能夠迎來(lái)一個(gè)更加有利的商業(yè)環(huán)境。

即將上任的美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普(Donald Trump)宣布,他將在就職首日對(duì)墨西哥和加拿大進(jìn)口的所有產(chǎn)品實(shí)施25%的關(guān)稅,并對(duì)中國(guó)商品額外征收10%的關(guān)稅。

這一決策的直接影響將導(dǎo)致電子產(chǎn)品公司從這些地區(qū)進(jìn)口商品的成本顯著上升。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,如果關(guān)稅有效地促使更多制造業(yè)回歸美國(guó),企業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮投資于能夠提升美國(guó)公司在全球成本競(jìng)爭(zhēng)中的勝算的技術(shù)。

加征關(guān)稅破壞全球供應(yīng)鏈

GridRaster的聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席運(yùn)營(yíng)官Dijam Panigrahi指出:“‘關(guān)稅’政策的根本動(dòng)因在于促進(jìn)國(guó)內(nèi)制造業(yè)的振興。然而,諸如勞動(dòng)力成本等要素,并未使本地企業(yè)處于與低成本競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公平競(jìng)爭(zhēng)的最優(yōu)地位?!?/p>

在電子產(chǎn)品需求疲軟的背景下,成本增加無(wú)疑帶來(lái)了負(fù)面影響。然而,行業(yè)專家警示,這一影響的深遠(yuǎn)程度將超越市場(chǎng)的常規(guī)波動(dòng)。

電子元件行業(yè)協(xié)會(huì)(ECIA)的總裁兼首席執(zhí)行官David Loftus在給EPSNews的信件中強(qiáng)調(diào):“特朗普政府提議對(duì)半導(dǎo)體、被動(dòng)元件和連接器等關(guān)鍵電子元件征收關(guān)稅,這一決策缺乏遠(yuǎn)見,可能導(dǎo)致適得其反的結(jié)果。這些元件是智能手機(jī)到汽車等幾乎所有電子設(shè)備不可或缺的部分。關(guān)稅的征收無(wú)疑會(huì)提高美國(guó)制造商和消費(fèi)者的成本?!?/p>

Loftus進(jìn)一步闡釋,這些關(guān)稅并非旨在懲罰中國(guó)、墨西哥或加拿大基于其邊境政策,而是可能破壞全球供應(yīng)鏈,損害依賴這些元件以維持競(jìng)爭(zhēng)力的美國(guó)企業(yè)?!翱紤]到美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)對(duì)國(guó)際合作的深度依賴,此類政策可能會(huì)抑制創(chuàng)新,并威脅到我們的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位。相比之下,針對(duì)具體貿(mào)易失衡的精準(zhǔn)策略,比泛泛而論的關(guān)稅更為有效。”

關(guān)稅影響貨運(yùn)成本    

在供應(yīng)鏈中,有許多成本是消費(fèi)者和最終用戶難以察覺的,而這些成本正在悄然增長(zhǎng)。例如,根據(jù)貨運(yùn)市場(chǎng)Freightos的報(bào)告顯示,為了避免即將到來(lái)的關(guān)稅影響,企業(yè)已經(jīng)開始提前下單。對(duì)于那些依賴準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)模式的企業(yè)來(lái)說(shuō),這意味著它們將不得不開始儲(chǔ)備并管理這些增加的庫(kù)存。

這一現(xiàn)象在2018-2019年美國(guó)加征關(guān)稅期間也曾出現(xiàn)。海運(yùn)服務(wù)需求的激增顯著提高了貨物運(yùn)輸?shù)某杀尽?/p>

Freightos的研究主管Judah Levine闡釋道:“這些增加的成本往往最終會(huì)以各種形式轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。無(wú)疑,由于關(guān)稅的存在,進(jìn)口商將承擔(dān)更高的費(fèi)用?!必涍\(yùn)成本的增加幅度在很大程度上取決于時(shí)機(jī)選擇。

在2018年,提前下單的行為恰好與海運(yùn)的傳統(tǒng)高峰期相吻合,這一高峰期通常從7月和8月開始,一直持續(xù)到11月。在那段時(shí)間,我們見證了運(yùn)費(fèi)的顯著增長(zhǎng),"Levine解釋說(shuō)。

而這一次,關(guān)稅的宣布發(fā)生在航運(yùn)業(yè)的淡季。在11月大選之前,海運(yùn)費(fèi)用一直在下降。然而,隨著紅海地區(qū)的持續(xù)動(dòng)蕩以及1月份可能的美國(guó)港口罷工威脅,運(yùn)費(fèi)似乎正在反彈。Levine指出:“在需求低迷的時(shí)期,我們?cè)绢A(yù)期運(yùn)費(fèi)會(huì)持續(xù)下降。但自10月中旬以來(lái),運(yùn)費(fèi)已經(jīng)趨于穩(wěn)定?!彼€提到,全美零售聯(lián)合會(huì)在12月份也上調(diào)了其進(jìn)口預(yù)測(cè)。

“這意味著那些提前下單的進(jìn)口商目前面臨的貨運(yùn)費(fèi)率,可能高于他們?nèi)绻?024年晚些時(shí)候下單時(shí)的費(fèi)率——盡管我們尚未觀察到運(yùn)費(fèi)的顯著增長(zhǎng)——然而,如果他們持有更多庫(kù)存,他們也將承擔(dān)更高的庫(kù)存成本,”Levine總結(jié)道。

美國(guó)供應(yīng)管理協(xié)會(huì)(ISM)制造業(yè)調(diào)查委員會(huì)主席Tim Fiore指出,將關(guān)稅成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者是大多數(shù)制造商需要權(quán)衡的問(wèn)題?!拔艺J(rèn)為成本的影響將因企業(yè)環(huán)境而異,”他說(shuō),“一些制造商正在提前交付產(chǎn)品,以規(guī)避大約一個(gè)月的關(guān)稅。這同時(shí)也是一個(gè)積極的信號(hào),表明制造商對(duì)于將這些庫(kù)存轉(zhuǎn)化為銷售持有信心?!?/p>

制造業(yè)需要長(zhǎng)期解決方案

正如之前提到的,美國(guó)制造商對(duì)關(guān)稅并不陌生。在首輪關(guān)稅實(shí)施后的幾年里,提升美國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為政府明確的目標(biāo)。提供補(bǔ)貼(例如《芯片法案》)是其中一種策略,而投資于能夠顯著降低整體成本的技術(shù)和設(shè)備則是另一種策略。

GridRaster公司的Panigrahi強(qiáng)調(diào),此類投資應(yīng)當(dāng)著眼于未來(lái)需求。僅僅為了應(yīng)對(duì)可能在接下來(lái)幾年內(nèi)持續(xù)的關(guān)稅問(wèn)題,并不能為制造業(yè)生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。具有革命性的技術(shù),如人工智能,能夠顯著提升整個(gè)供應(yīng)鏈的效率。

Panigrahi進(jìn)一步指出,企業(yè)應(yīng)將技術(shù)投資與待解決的具體挑戰(zhàn)緊密結(jié)合。例如,自動(dòng)化技術(shù)——涵蓋人工智能、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí)和機(jī)器人技術(shù)——不僅能消除重復(fù)性勞動(dòng),還能提供可操作的數(shù)據(jù),并可用于員工培訓(xùn)。他以一家大型航空航天公司的實(shí)際應(yīng)用為例進(jìn)行了說(shuō)明。

安裝設(shè)備緊固件是一項(xiàng)枯燥的任務(wù),但至關(guān)重要的是,當(dāng)這些最終產(chǎn)品用于太空時(shí),緊固件的定位必須達(dá)到完美無(wú)瑕。這家航空公司并未采用傳統(tǒng)的手工培訓(xùn)方法來(lái)教導(dǎo)工人安裝緊固件,而是采用了增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí)(AR/VR)技術(shù)。通過(guò)這些高科技眼鏡,緊固件的位置被直觀地投影到航天器上。在這種技術(shù)的輔助下,一名僅有一年工作經(jīng)驗(yàn)的工人的表現(xiàn)甚至超過(guò)了擁有五年經(jīng)驗(yàn)的同事。

“技術(shù)正是如此,”Panigrahi總結(jié)道,“它始終是我們平衡差異、提升效率和生產(chǎn)力的重要工具之一。在歷史上,工具一直是增強(qiáng)我們能力的關(guān)鍵資產(chǎn)。”

關(guān)稅政策成功了嗎?

2018-2019年間實(shí)施的關(guān)稅政策初衷在于推動(dòng)制造業(yè)回歸美國(guó)。研究表明,盡管在這方面取得了一定的進(jìn)展,但整體影響有限。在2023年至2024年期間,來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口商品有所減少,兩個(gè)監(jiān)測(cè)制造業(yè)回流的機(jī)構(gòu)——Kearney的回流指數(shù)(Reshoring Index)和回流倡議組織(Reshoring Initiative)——均認(rèn)同在2023年美國(guó)制造業(yè)回流達(dá)到了新的高峰。

然而,行業(yè)專家們指出,更為顯著的影響體現(xiàn)在供應(yīng)鏈的重組上。在Freightos主辦的一次網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)上,密歇根州立大學(xué)布羅德商學(xué)院的供應(yīng)鏈管理教授Jason Miller提到,中國(guó)對(duì)墨西哥的出口量顯著增加,而許多在墨西哥制造的美國(guó)商品正是通過(guò)這種方式運(yùn)往美國(guó)的。最近的媒體報(bào)道顯示,墨西哥從中國(guó)的進(jìn)口量已經(jīng)超過(guò)了其國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平。

Miller進(jìn)一步解釋稱,制造商并未傾向于將業(yè)務(wù)遷回美國(guó),反而更傾向于加大對(duì)低成本地區(qū)的投資,例如越南和其他東南亞國(guó)家。這些國(guó)家向美國(guó)出口的組裝產(chǎn)品,往往融合了中國(guó)的部件。美國(guó)的制裁政策目的在于阻止中國(guó)零部件進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),并限制美國(guó)技術(shù)輸出至中國(guó)。

專家們認(rèn)為,關(guān)稅對(duì)中國(guó)的影響并不明顯,反而激發(fā)了中國(guó)的反制行為。在2024年12月初,中國(guó)宣布禁止向美國(guó)出口幾種關(guān)鍵礦物,其中包括中國(guó)儲(chǔ)量豐富的稀土元素,這些元素對(duì)電子產(chǎn)品制造至關(guān)重要。    

在Miller對(duì)關(guān)稅影響的研究中,他總結(jié)道:“沒有任何經(jīng)濟(jì)研究表明,特朗普的關(guān)稅政策達(dá)成了其預(yù)設(shè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)?!?nbsp;