《深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持政策》
一、政策修訂背景是什么?
貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要、中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)要求,以福田區(qū)“十四五”規(guī)劃、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中長期發(fā)展規(guī)劃為指引,聚焦河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、香蜜湖新金融中心、環(huán)中心公園活力城區(qū)“三大新引擎”,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,結(jié)合近三年產(chǎn)業(yè)資金政策實(shí)施效益分析、全國各地產(chǎn)業(yè)政策比對(duì)研究、轄區(qū)各行業(yè)企業(yè)政策修訂建議,提出2022年產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持政策修訂方案,以用戶思維提升產(chǎn)業(yè)資源集成化水平,以系統(tǒng)思維打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國際一流法治化營商環(huán)境。
二、政策修訂原則是什么?
?。ㄒ唬┩怀鰬?zhàn)略導(dǎo)向和前瞻視野
圍繞“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范等戰(zhàn)略規(guī)劃,加強(qiáng)與“碳達(dá)峰碳中和”、20大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和8大未來產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃、“三大新引擎”戰(zhàn)略和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中長期規(guī)劃緊密聯(lián)動(dòng),構(gòu)建面向未來、符合新發(fā)展階段和新發(fā)展格局要求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在福田集聚發(fā)展、高端發(fā)展,樹立先行示范標(biāo)桿。
?。ǘ┩怀鋈种\劃和精準(zhǔn)施策
融合全區(qū)政策資源,從資金、空間、人才和住房等多維度全方位推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)各類資源間統(tǒng)籌協(xié)調(diào),聯(lián)通內(nèi)部機(jī)制,減少資源間內(nèi)卷,進(jìn)一步發(fā)揮政策整體效應(yīng)。堅(jiān)持“二八”原則,深度挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長點(diǎn),聚焦特大、緊缺、關(guān)鍵項(xiàng)目和平臺(tái),全力推動(dòng)高產(chǎn)出、高效益、高帶動(dòng)、高成長企業(yè)發(fā)展。
?。ㄈ┩怀龇?wù)升級(jí)和用戶友好
升維產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)能級(jí),從擺攤思維轉(zhuǎn)為用戶思維、零散提供轉(zhuǎn)為整體提供、多平臺(tái)受理轉(zhuǎn)為統(tǒng)一平臺(tái)管理;主動(dòng)靠前服務(wù)企業(yè),升級(jí)專班服務(wù)、專員服務(wù)、網(wǎng)格服務(wù)、智能服務(wù)等分類分級(jí)服務(wù)模式;打造“一行業(yè)一政策”縱向政策體系,易于閱讀、易于理解,更簡(jiǎn)單明了,方便企業(yè)使用,提升企業(yè)體驗(yàn)感,營造可預(yù)期的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
三、政策修訂依據(jù)是什么?
1.《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》
2.《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》
3.《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》
4.《國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的通知》
5.《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的決定》
6.《廣東省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》
7.《廣東省人民政府法制辦公室印發(fā)《關(guān)于規(guī)范性文件認(rèn)定的指導(dǎo)意見(試行)》等管理制度的通知》
8.《廣東省重大行政決策專家咨詢論證辦法》
9.《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》
10.《深圳市委市政府關(guān)于支持企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的若干措施》
11.《深圳市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》
12.《深圳市行政聽證辦法》
13.《福田區(qū)重大行政決策公眾參與實(shí)施辦法》
14.國家、廣東省、深圳市有關(guān)支持企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策法規(guī)。
四、政策主要修訂內(nèi)容有哪些?
?。ㄒ唬┤嫱苿?dòng)建設(shè)“三大新引擎”,加快構(gòu)建新發(fā)展格局
1.推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)
加速企業(yè)多層級(jí)梯度培育,科技創(chuàng)新政策針對(duì)重大平臺(tái)出臺(tái)“鳳巢計(jì)劃”,針對(duì)頭部企業(yè)出臺(tái)“聚龍計(jì)劃”,針對(duì)中小企業(yè)出臺(tái)“竹海計(jì)劃”,構(gòu)建良好的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系;加速科技成果產(chǎn)業(yè)化,重點(diǎn)支持香港及海外團(tuán)隊(duì)、高校、科研院所、研發(fā)型企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化工作以及突破關(guān)鍵核心技術(shù)的重大項(xiàng)目;加速深港產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同,深挖港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“痛點(diǎn)難點(diǎn)”,促進(jìn)科研人員、物資、資金、信息等要素高效流動(dòng),加強(qiáng)人才引進(jìn)和專業(yè)化服務(wù),優(yōu)化營商“軟環(huán)境”。
2.推動(dòng)高水平建設(shè)香蜜湖新金融中心
鞏固金融業(yè)全生態(tài)支持體系,合并原金融業(yè)、金融科技、外資金融機(jī)構(gòu)政策,融合資金、人才、空間政策,夯實(shí)金融創(chuàng)新中心、金融科技中心和可持續(xù)金融中心建設(shè)基礎(chǔ);開拓金融機(jī)構(gòu)資源,新增外資金融機(jī)構(gòu)專項(xiàng)服務(wù)、社會(huì)專業(yè)園區(qū)建設(shè)等支持項(xiàng)目,吸引國際金融機(jī)構(gòu)、金融基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、國家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu),發(fā)揮集聚效應(yīng);創(chuàng)新人才住房供給機(jī)制,試點(diǎn)金融人才公寓項(xiàng)目,聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)房源解決金融機(jī)構(gòu)、金融科技企業(yè)住房保障等核心訴求,提升對(duì)金融人才的吸引力。
3.推動(dòng)高起點(diǎn)建設(shè)環(huán)中心公園活力圈
強(qiáng)化筑巢引鳳,優(yōu)化總部經(jīng)濟(jì)支持,細(xì)分總部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)業(yè)部門垂直管理,增強(qiáng)總部企業(yè)服務(wù)體驗(yàn),打造世界級(jí)總部經(jīng)濟(jì)帶;引入時(shí)尚消費(fèi)資源,增加高端拓展、高端時(shí)尚人才引進(jìn)等項(xiàng)目,按條件給予線下高端品牌門店最高200萬元支持,打造世界級(jí)時(shí)尚文化區(qū);加深文化金融融合,提高投融資環(huán)節(jié)的支持力度,增加國有資本、文化保險(xiǎn)、債券融資、文化創(chuàng)意基金等項(xiàng)目,充分利用金融杠桿,打造文化與金融合作示范區(qū)。
(二)全力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
1.加快建設(shè)都市型科創(chuàng)區(qū)
突出“20+8”戰(zhàn)略新興和未來產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,針對(duì)半導(dǎo)體和集成電路、智能終端、軟件與信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代時(shí)尚、智能機(jī)器人、新能源、生物醫(yī)藥等行業(yè)特點(diǎn),形成產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、教育鏈四大支持模塊,制定從基礎(chǔ)研究到平臺(tái)建設(shè)到應(yīng)用場(chǎng)景全過程支持項(xiàng)目;突出培育一批專精特新中小企業(yè),新增專精特新支持、單項(xiàng)冠軍配套支持等條款,按市級(jí)1:1配套獎(jiǎng)勵(lì);突出撬動(dòng)社會(huì)資本向科技創(chuàng)新精準(zhǔn)“滴灌”,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資集聚促進(jìn)科創(chuàng)金融融合發(fā)展政策,進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新與金融對(duì)接機(jī)制,推動(dòng)轄區(qū)風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)服務(wù)科技企業(yè)。
2.做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)
提升金融創(chuàng)新效能,金融機(jī)構(gòu)和金融科技發(fā)展政策支持金融機(jī)構(gòu)集聚、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、培育金融人才、建設(shè)金融公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展積極性;提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能,建立風(fēng)投創(chuàng)投綜合服務(wù)常態(tài)化支持機(jī)制,充分運(yùn)用風(fēng)投創(chuàng)投綜合服務(wù)平臺(tái)、香蜜湖產(chǎn)融創(chuàng)新等載體,助力創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、實(shí)體企業(yè)、資本資源等多方信息互通,營造優(yōu)質(zhì)風(fēng)投創(chuàng)投生態(tài);提升智能制造效能,提高支持比例和支持額度,給予智能制造工廠示范項(xiàng)目最高6000萬元建設(shè)支持和最高1000萬元租金支持。
3.主動(dòng)融入和服務(wù)“雙循環(huán)”
打造世界級(jí)地標(biāo)性商圈,著力引進(jìn)國際高端品牌,培育本土品牌,給予最高200萬元支持;推動(dòng)核心商圈差異化發(fā)展,新設(shè)商圈聯(lián)盟運(yùn)營條款,對(duì)提升轄區(qū)整體商業(yè)環(huán)境的運(yùn)營費(fèi)用給予最高全額支持;打造國際消費(fèi)中心,鼓勵(lì)大型商業(yè)促消費(fèi)活動(dòng),給予活動(dòng)費(fèi)用最高300萬元,暢通內(nèi)循環(huán),促進(jìn)新消費(fèi)服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展;打造外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,新設(shè)跨進(jìn)電商企業(yè)開拓海外市場(chǎng)、戰(zhàn)略性國際貿(mào)易平臺(tái)等條款,給予最高300萬元支持,推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)。
?。ㄈ┯脩羲季S導(dǎo)向,打造全球最佳營商環(huán)境實(shí)踐
出臺(tái)《深圳市福田區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策體系建設(shè)的實(shí)施意見》,打造資金、空間、人才和住房等資源充分融合的多元政策體系,形成了“1”個(gè)管理辦法,“9”個(gè)通用政策和“N”個(gè)行業(yè)措施的“1+9+N”全新縱向政策體系,以用戶思維向企業(yè)提供一套組合式、定制化、易理解的政策清單。此外,福田區(qū)企業(yè)服務(wù)智能系統(tǒng)平臺(tái)打通數(shù)據(jù)、流程和服務(wù),轄區(qū)產(chǎn)業(yè)資金、福田英才薈、產(chǎn)業(yè)人才住房、區(qū)政府物業(yè)等政策資源一站式申報(bào),研發(fā)手機(jī)申報(bào)等更多智能應(yīng)用場(chǎng)景,主動(dòng)精準(zhǔn)推送政策清單,升級(jí)“賦能服務(wù)型”政府。
五、政策申請(qǐng)主體應(yīng)符合什么條件?如何申請(qǐng)?
(一)符合產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定條件的企業(yè),或?qū)ΩL飬^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要貢獻(xiàn)的其他組織及個(gè)人。
?。ǘ┥暾?qǐng)項(xiàng)目必須為企業(yè)近3年內(nèi)組織實(shí)施的項(xiàng)目。
?。ㄈ┫拗坪统馇樾危?/span>
1.母子公司不得就同一事項(xiàng)重復(fù)申請(qǐng)支持;
2.對(duì)同一企業(yè)的支持原則上不超過該企業(yè)上一年度在福田的綜合貢獻(xiàn);
3.同一企業(yè)年度內(nèi)享受產(chǎn)業(yè)資金支持總額原則上最高500萬元;在福田年度綜合貢獻(xiàn)特大的企業(yè)原則上最高1000萬元。有必要超過上述限制的,需報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
?。ㄋ模┥陥?bào)流程
企業(yè)通過福田區(qū)企業(yè)服務(wù)智能系統(tǒng)平臺(tái)(https://qfzx.szft.gov.cn)自行如實(shí)申報(bào),不得委托第三方機(jī)構(gòu)代理,同時(shí)按要求遞交有關(guān)材料至福田行政服務(wù)大廳窗口。
