點擊查看文件：廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2022年）的通知

   

　　為貫徹黨的十九大精神，落實省委、省政府高質(zhì)量發(fā)展決策部署，加快推動我省超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省工業(yè)和信息化廳、省廣播電視局聯(lián)合制定了《廣東省超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019—2022年）》（下稱《行動計劃》）。現(xiàn)將有關內(nèi)容解讀如下。

　　一、《行動計劃》編制背景

　　視頻是信息呈現(xiàn)、傳播和利用的重要形式，是電子信息產(chǎn)業(yè)的核心基礎應用之一。當前視頻技術經(jīng)歷了由模擬向數(shù)字標清、數(shù)字高清的演進，正在向超高清（4K/8K）跨越式發(fā)展。超高清視頻以其更強的信息承載能力和應用價值，為消費升級、行業(yè)創(chuàng)新、社會治安提供新場景、新要素、新工具，必將有力推動經(jīng)濟社會各領域的深刻變革。在此背景下，省工業(yè)和信息化廳、省廣播電視局聯(lián)合制定并印發(fā)了《廣東省超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2022年）》，通過頂層設計，統(tǒng)籌推進廣東超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二、《行動計劃》編制依據(jù)

　　按照省委、省政府決策部署，我省在全國先行先試推動4K超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并得到工業(yè)和信息化部、廣電總局、中央廣播電視總臺等部委的大力支持，將其列為部省合作的重點工作。當前，我省超高清視頻產(chǎn)業(yè)已形成終端先行、頻道建設穩(wěn)步推進、行業(yè)應用初步興起的良好態(tài)勢。《行動計劃》編制主要依據(jù)3個文件，分別為《工業(yè)和信息化部 國家廣播電視總局 中央廣播電視總臺關于印發(fā)<超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2022年）>的通知》（工信部聯(lián)電子〔2019〕56號）、 《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關于開展新數(shù)字家庭行動推動4K電視網(wǎng)絡應用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案>的通知》（粵辦函〔2017〕250號）和 《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)開展新數(shù)字家庭行動推動4K電視網(wǎng)絡應用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持政策（2017-2020年）的通知》（粵辦函〔2017〕669號），以及省委、省政府推進高質(zhì)量發(fā)展的系列政策文件。

　　三、《行動計劃》總體思路與發(fā)展目標

　　《行動計劃》堅持“4K引領、突破8K”的發(fā)展總目標，以“推進超高清視頻產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民日益增長的美好生活需要”作為主線，建設全國超高清視頻產(chǎn)業(yè)示范省，打造全球超高清視頻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、演示展示中心，形成世界級超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。為進一步協(xié)調(diào)步調(diào)、更好地引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《行動計劃》分2020年和2022年兩個階段提出了我省超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體目標。基于我省近兩年推動4K電視網(wǎng)絡應用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的階段性成效，發(fā)揮我省優(yōu)勢，按照全產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，主要制定了超高清視頻產(chǎn)業(yè)規(guī)模、網(wǎng)絡承載能力、4K頻道開播、節(jié)目內(nèi)容供給、4K用戶推廣、標準應用等目標。主要目標有：

　　——2020年，全省超高清視頻產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模超6000億元，4K芯片國內(nèi)市場占比超60%，開辦2個以上4K超高清電視頻道、4套以上4K超高清電視頻道傳輸服務，4K用戶數(shù)達2000萬戶。

　　——2022年，全省超高清視頻產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模超8000億元，建成3個世界級超高清視頻產(chǎn)業(yè)集群。開辦4個以上4K超高清電視頻道、8套以上4K超高清電視頻道傳輸服務，4K用戶數(shù)達2300萬戶。

　　四、《行動計劃》提出重點任務

　　結合我省超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈脈絡，《行動計劃》重點針對我省現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，主要從“核心關鍵技術和標準研發(fā)、重點產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚、節(jié)目內(nèi)容供給、網(wǎng)絡傳輸升級改造、行業(yè)應用、支撐體系建設”等六方面提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點任務。

　　核心關鍵技術和標準研發(fā)方面。我省在SoC核心芯片、音視頻處理芯片、編解碼芯片、圖像傳感器等核心元器件、內(nèi)容應用標準等方面仍存在較大的短板。《行動計劃》提出支持超高清核心芯片、新型顯示器件、高精密光學鏡頭、超高清攝像機等研發(fā)制造，深化推進行業(yè)技術標準應用和標準體系建設，逐步補齊產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展短板。

　　重點產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚方面?！缎袆佑媱潯诽岢鲋С殖咔逡曨l采集、制播設備、終端設備等研發(fā)和應用推廣。對超高清電視、機頂盒、VR/AR等超高清終端消費產(chǎn)品推廣普及。加快引進培育重點項目，支持企業(yè)通過業(yè)務轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)線置換向超高清領域拓展和延伸。加快推進全國超高清視頻示范省建設，推進我省在超高清視頻相關產(chǎn)品領域成為全球重要生產(chǎn)基地，培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式。

　　節(jié)目制播和內(nèi)容供給方面。優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給不足是掣肘超高清視頻產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的關鍵瓶頸。電視臺及內(nèi)容制作企業(yè)在超高清視頻拍攝設備、后期制作系統(tǒng)等方面投入較高，產(chǎn)出回報周期較長。此外，優(yōu)質(zhì)4K內(nèi)容傳播渠道較少，內(nèi)容供給方投入存在疑慮?！缎袆佑媱潯诽岢鰪?K電視頻道、電視臺制播系統(tǒng)、內(nèi)容互動分發(fā)平臺建設等方面重點加強4K超高清視頻內(nèi)容制作能力。支持開展重大活動、大型文藝匯演、體育賽事等超高視頻內(nèi)容制作，支持有條件的廣播電視臺積極開辦4K超高清電視頻道和內(nèi)容集成平臺。

　　網(wǎng)絡傳輸承載方面。近年來，我省大力推動光纖入戶工程，截至2018年底，全省100M以上光纖網(wǎng)絡用戶2554.7萬戶，占比已經(jīng)達到71%，但用戶實際寬帶體驗仍遠不能達到4K視頻的傳輸需求，超高清視頻網(wǎng)絡升級改造仍有巨大的發(fā)展空間。《行動計劃》提出重點發(fā)展高速光纖傳輸與接入、5G通信等網(wǎng)絡設備與軟件系統(tǒng)，加快推進全省有線電視網(wǎng)絡傳輸與節(jié)目內(nèi)容分發(fā)交換平臺升級改造，加強寬帶網(wǎng)和5G移動網(wǎng)絡互動服務，實現(xiàn)通信網(wǎng)絡的接入速率及服務質(zhì)量大幅提升。

　　行業(yè)創(chuàng)新應用方面。《行動計劃》聚焦超高清視頻有望最先應用并率先形成市場規(guī)模的重點領域，包括工業(yè)制造、商貿(mào)服務、安防監(jiān)控、智能交通、文教娛樂、醫(yī)療健康等打造一批超高清視頻典型應用，結合上述領域已有的應用案例，鼓勵通過示范應用的方式加以推廣。

　　支撐服務保障方面?！缎袆佑媱潯诽岢鐾七M國家級創(chuàng)新中心建設和支持廣州、深圳創(chuàng)建國家級超高清視頻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、演示展示中心。重點打造超高清視頻產(chǎn)業(yè)支持服務平臺，完善標準制定、評測認證、知識產(chǎn)權保護、人才培育等產(chǎn)業(yè)支撐服務。  

　　五、《行動計劃》保障措施

　　超高清視頻產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及領域廣等特點，發(fā)展步調(diào)參差不齊，在協(xié)同發(fā)展、資金投入、人才培育等方面需提出創(chuàng)新的工作舉措?！缎袆佑媱潯穲猿謫栴}導向、目標引領，從四大方面提出了推進措施和著力方向。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。建立健全廣東省超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門間工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題。二是加大政策扶持力度。工業(yè)和信息化部將設立國家超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，因此提出積極對接工業(yè)和信息化部的扶持政策，爭取國家支持。同時，充分發(fā)揮我省現(xiàn)有的政策資金作用，加大對超高清視頻產(chǎn)業(yè)的支持力度。三是加快人才引進培養(yǎng)。依托我省現(xiàn)有的人才政策，提出加大高端人才團隊引進力度，加強超高清視頻相關學科專業(yè)建設，支持行業(yè)協(xié)會建立超高清視頻人才培育體系，加快建設超高清視頻產(chǎn)業(yè)技能型、領軍型、應用型等高水平人才隊伍。四是深化國際交流合作。提出組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，舉辦世界超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，鼓勵“引進來”和“走出去”相結合，拓展產(chǎn)業(yè)國際交流合作渠道，加強與國外企業(yè)的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。

　　附：名詞解釋

　　——4K超高清：即指是4K分辨率，是新興的數(shù)字電影及視頻的分辨率標準，具體指代4096×2160的像素分辨率，由于其縱向分辨率4096像素的近似值為4000（4K），故又被稱作4K分辨率。4K分辨率下，屏幕像素最多可達880萬，具備電影級別的畫質(zhì)，屬于好萊塢大片的分辨率標準，其分辨率為2K投影機和1080p高清電視的4倍，因而又屬于超高清分辨率范疇。

　　——HDR：高動態(tài)范圍圖像，是一種成像技術，可以提供更多的動態(tài)范圍和圖像細節(jié)，能夠更好的反映出真實環(huán)境中的視覺效果。

　　——SoC芯片：SoC芯片是一種集成電路的芯片，可以有效地降低電子/信息系統(tǒng)產(chǎn)品的開發(fā)成本，縮短開發(fā)周期，提高產(chǎn)品的競爭力，是未來工業(yè)界將采用的最主要的產(chǎn)品開發(fā)方式。

　　——IPTV：即交互式網(wǎng)絡電視，是一種利用寬帶有線電視網(wǎng)，集互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、通訊等多種技術于一體，向家庭用戶提供包括數(shù)字電視在內(nèi)的多種交互式服務的嶄新技術。  

　　——5G：全稱第五代移動電話行動通信標準，也稱第五代移動通信技術。

　　——HFC：即是混合光纖同軸電纜網(wǎng)，是一種綜合應用模擬和數(shù)字技術、同軸電纜和光纜技術以及射頻技術的高分布式接入網(wǎng)絡，是電信網(wǎng)和CATV網(wǎng)相結合的產(chǎn)物。它實際上是將現(xiàn)有光纖/同軸電纜混合組成的單向模擬CATV網(wǎng)改造為雙向網(wǎng)絡 ，除了提供原有的模擬廣播電視業(yè)務外，利用頻分復用技術和專用電纜解調(diào)器實現(xiàn)話音、數(shù)據(jù)和交互式視頻等寬帶雙向業(yè)務的接入和應用。

　　——PON：即是無源光纖網(wǎng)絡，是指(光配線網(wǎng)中)不含有任何電子器件及電子電源，ODN全部由光分路器(Splitter)等無源器件組成，不需要貴重的有源電子設備。一個無源光網(wǎng)絡包括一個安裝于中心控制站的光線路終端(OLT)，以及一批配套的安裝于用戶場所的光網(wǎng)絡單元(ONUs)。在OLT與ONU之間的光配線網(wǎng)(ODN)包含了光纖以及無源分光器或者耦合器。

　　——TVOS：我國自主研發(fā)的一種智能電視操作系統(tǒng)。

　　——AVS2：AVS標準是我國自主知識產(chǎn)權的信源編碼標準，第二代AVS標準，簡稱AVS2，首要應用目標是超高清晰度視頻，支持超高分辨率（4K以上）、高動態(tài)范圍視頻的高效壓縮。

    

一圖讀懂廣東省超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2022年）