近日，工業(yè)和信息化部、中央網信辦、國家發(fā)展改革委等12部門聯(lián)合印發(fā)《5G規(guī)?；瘧谩皳P帆”行動升級方案》（以下簡稱《升級方案》）。記者了解到，該方案具體描繪了未來三年5G應用高質量發(fā)展的階段性目標，與具體任務中的“四個升級”相結合，構建形成了“能力普適、應用普及、賦能普惠”的5G應用發(fā)展新格局，全面實現(xiàn)5G規(guī)?；瘧?。

聚焦“四個升級”，推進5G全方位賦能

當前，我國已經建成了全球規(guī)模最大、技術領先的通信網絡設施。工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底《揚帆計劃》收官，我國5G基站數(shù)達337.7萬個，每萬人擁有5G基站數(shù)達24個，超額完成18個的發(fā)展目標；我國5G移動電話用戶達8.05億戶，5G個人用戶普及率超57%，超過40%的既定目標。另有研究機構數(shù)據(jù)表明，2021年到2023年，5G直接帶動經濟總產出約5.6萬億元，間接帶動總產出約14萬億元，有力促進了經濟社會高質量發(fā)展。

2024年，我國在持續(xù)發(fā)展5G基礎設施與行業(yè)應用的基礎上，積極布局5G-A技術與6G技術，正式揭開了5G-A商用的序幕。工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司相關負責人表示，“當前，我國5G應用發(fā)展正處于由技術驅動轉向價值牽引、由政策驅動轉向市場牽引的關鍵階段?！?/p>

他指出，基于《揚帆計劃》奠定的良好發(fā)展基礎及現(xiàn)階段5G發(fā)展需要，《升級方案》圍繞應用、產業(yè)、網絡、生態(tài)等5G應用發(fā)展關鍵要素，提出了“四個升級”：一是通過加速新型消費、生產經營、公共服務等三大類應用提質擴面，持續(xù)推動“應用升級”；二是通過提升核心產業(yè)、融合技術、應用產業(yè)、標準體系、應用安全等五大產業(yè)關鍵環(huán)節(jié)供給能力，持續(xù)推動“產業(yè)升級”；三是通過強化面向公眾和行業(yè)的網絡服務能力，持續(xù)推動“網絡升級”；四是通過凝聚地方、企業(yè)、平臺等主體創(chuàng)新合力，持續(xù)推動“生態(tài)升級”。

記者了解到，“四個升級”旨在持續(xù)增強5G規(guī)模應用的產業(yè)全鏈條支撐力、網絡全場景服務力和生態(tài)多層次協(xié)同力，全力推進5G實現(xiàn)更廣范圍、更深層次、更高水平的多方位賦能。

中國信息通信研究院無線電研究中心副主任、5G應用產業(yè)方陣副秘書長潘峰向《中國電子報》記者表示，本次《升級方案》的最大亮點，是其全面描繪了未來三年5G應用高質量發(fā)展的階段性目標。

《升級方案》明確提出，到2027年底，構建形成“能力普適、應用普及、賦能普惠”的發(fā)展格局，全面實現(xiàn)5G規(guī)?；瘧谩?/p>

一是5G規(guī)模賦能成效凸顯。5G個人用戶普及率超85%，5G網絡接入流量占比超75%，5G新消費新體驗不斷豐富。面向工廠、醫(yī)院、景區(qū)等重點行業(yè)領域打造一批5G應用領航者，帶動行業(yè)數(shù)字化轉型升級。5G物聯(lián)網終端連接數(shù)超1億，大中型工業(yè)企業(yè)5G應用滲透率達45%。

二是5G產業(yè)供給不斷豐富。5G-A國際標準參與度持續(xù)深化，5G國內行業(yè)標準體系加快完善，5G融合應用標準超150項。5G融合應用產業(yè)體系不斷健全，5G與數(shù)字技術融合持續(xù)深入，芯片模組、行業(yè)終端、虛擬專網、共性能力平臺等關鍵環(huán)節(jié)供給能力升級，打造形成超1000款創(chuàng)新行業(yè)終端模組產品。

三是5G網絡能力顯著增強。5G覆蓋廣度深度不斷拓展，每萬人擁有5G基站數(shù)達38個，5G網絡駐留比超85%，全面支持IPv6技術。按需推進5G網絡向5G-A升級演進，全國地級及以上城市實現(xiàn)5G-A超寬帶特性規(guī)模覆蓋。建成7萬個5G行業(yè)虛擬專網，帶動5000個邊緣計算節(jié)點建設，構筑“通感算智”深度融合的新型數(shù)字底座。

四是5G應用生態(tài)加速繁榮。推動建設一批5G應用規(guī)模發(fā)展城市，培育200家5G應用解決方案供應商，打造50個特色鮮明的5G應用創(chuàng)新載體。面向重點領域鍛造5項以上5G應用安全標桿，構建與5G發(fā)展相適應的安全保障體系。大中小企業(yè)融通發(fā)展、梯度成長的良好態(tài)勢逐步形成，全球開放合作生態(tài)日益完善。

“對于5G應用高質量發(fā)展而言，5G能力普適是前提和基礎，5G應用普及是重點和關鍵，5G賦能普惠是目的和意義?！迸朔灞硎?，“這三點既是5G應用高質量發(fā)展的下一階段目標，又是未來三年推進的三大著力點?！?/p>

聚焦需求側主體，推動5G供給能力升級

日常生活中，5G網絡為個人用戶帶來更加“豐富多彩”的通話體驗；生產車間中，5G網絡驅動機械運轉，真正為企業(yè)實現(xiàn)降本增效；實驗室里，研究人員夙興夜寐，為下一代通信網絡的建設添磚加瓦……

記者發(fā)現(xiàn)，《升級方案》重點聚焦需求側主體，面向行業(yè)應用企業(yè)長期著重關注的關鍵問題制定出臺了相關推進舉措，著力推動5G應用供給能力升級。

記者整合電信運營商最新披露的經營數(shù)據(jù)獲悉，截至今年10月，三大運營商移動用戶總數(shù)約為25.3億戶，其中，共有約11.9億戶選用了5G套餐。粗略估算，當前三大運營商的5G滲透率約為47%，仍有進一步提升的空間。對此，北京郵電大學教授、網絡與交換技術全國重點實驗室主任張平也表示，面向個人用戶，5G的“殺手級應用”仍未出現(xiàn)，網絡技術、終端技術均有待繼續(xù)突破。

“5G已成為廣大網民的主流選擇，但仍需持續(xù)催生更多充分體現(xiàn)5G能力的新終端、新應用，進一步提升5G個人應用感知度。”潘峰表示。基于此，《升級方案》提出，加速推動用戶感知顯著的智能機器人、智能移動終端、XR等終端成熟，加快5G新通話、裸眼3D、云手機等新興體驗創(chuàng)新普及，支持5G新型應用創(chuàng)新工場和體驗中心建設……有針對性地提升個人用戶的使用體驗和應用豐富度。

此外，隨著我國制造業(yè)數(shù)字化、智能化程度不斷加深，5G早已融入生產生活中，為千行百業(yè)賦能。工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)指出，截至2024年9月，5G已融入97個國民經濟大類中的80個，應用案例數(shù)累計超10萬個，在工業(yè)、礦業(yè)、電力、港口、醫(yī)療等行業(yè)實現(xiàn)規(guī)模復制，其中，更是有一批“先行者”已經“嘗鮮”5G-A網絡，第一批5G-A智慧工廠已經投產。

在調查走訪中，記者發(fā)現(xiàn)，相關企業(yè)對5G升級改造的熱情十分高漲。在浙江杭州，嘉溢制衣有限公司的新廠區(qū)正在緊鑼密鼓地建設當中，5G基站作為智慧工廠最重要的基礎設施之一，已經被劃入了建設的藍圖；在遼寧本溪，本溪工具廠內，不停運作的產線隔壁，工人正在鋪平地面、規(guī)劃區(qū)域，馬不停蹄地改善車間環(huán)境，為下一步引入5G智能設備做準備；在四川成都，微網優(yōu)聯(lián)科技（成都）有限公司剛剛落成不久的5G智慧廠區(qū)正在加裝新的數(shù)據(jù)網關、除去繁雜的線纜，逐步實現(xiàn)5G-A網絡的全面升級……

對此，《升級方案》“趁熱打鐵”，進一步深化5G對行業(yè)數(shù)字化轉型的賦能效用?！渡壏桨浮分斜砻?，要“打造一批5G應用領航者”，面向“5G+工業(yè)互聯(lián)網”等領域培育5G工廠、5G電廠、5G礦山、5G油氣園區(qū)、5G校園、5G景區(qū)、5G智慧醫(yī)院、5G產業(yè)園區(qū)，系統(tǒng)推進5G應用在各行業(yè)領域走深向實。未來，還將通過發(fā)布5G應用領航者建設指南，指導相關領域深化5G應用，實現(xiàn)從“重建設”到“重應用”、從“用得上”到“用得好”的轉變。

聚焦標準技術，推動向5G-A升級演進

面臨愈發(fā)激烈的5G-A技術競爭，潘峰指出，《升級方案》多措并舉，旨在高效促進5G-A網絡的技術推進與產業(yè)應用。

“一方面，面向低成本商用需求，通過研發(fā)推廣基于5G技術的‘小快輕準’數(shù)字化技術產品等舉措，推動5G成本降低。此外，面向差異化能力需求，從技術標準、產業(yè)研發(fā)、網絡建設等多個層面部署了推進5G-A規(guī)模商用的重點任務，推進5G能力升級。同時，面向多技術融通需求，推進5G與AI、北斗、邊緣計算、云計算、大數(shù)據(jù)以及行業(yè)技術深度融合，推動5G融合創(chuàng)新?！毙袠I(yè)專家告訴記者。

對此，愛立信中國區(qū)網絡產品方案總經理吳日平也強調，高性能、可編程的網絡是5G下一階段實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵?！半S著人工智能等技術應用不斷深入，用戶的網絡需求會越來越復雜、越來越多樣化，要滿足未來的差異化能力需求，就要求運營商能夠提供差異化的連接。5G-A是其中的關鍵一環(huán)，借由5G-A的能力，才可能實現(xiàn)網絡與人工智能的‘有機結合’，打造出可根據(jù)不同的業(yè)務需求實現(xiàn)定制化、自動化調整的智能網絡，并實現(xiàn)對網絡性能的進一步拓展?！?/p>

基于此，《升級方案》從多個層面部署了推進5G-A規(guī)模商用的重點任務。在技術標準方面，提出加快5G-A國際標準研制，推進網絡、基站、終端等標準體系建設；在產業(yè)研發(fā)方面，提出構建“5G-A產業(yè)鏈”、持續(xù)推進關鍵技術研發(fā)試驗、加快推進關鍵設備研發(fā)及產業(yè)化；在網絡建設方面，提出要按需推進5G網絡向5G-A升級演進，全國地級及以上城市實現(xiàn)5G-A超寬帶特性規(guī)模覆蓋……

從《升級方案》中，記者見到了未來5G發(fā)展的美好愿景：在技術標準的先行引領下，我國將根據(jù)場景需求有序推進5G網絡向5G-A升級演進，構建技術先進、類型豐富、功能全面的5G-A產品體系，面向不同行業(yè)領域提供上下行超寬帶、確定性傳輸、新型無源物聯(lián)等差異化技術能力，進一步豐富應用場景、擴大應用規(guī)模。