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廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《廣東省服務(wù)型制造示范行動工作方案》的通知

2024-03-18 來源:廣東省工業(yè)和信息化廳
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關(guān)鍵詞: 廣東省工業(yè) 信息化廳 服務(wù)型制造

廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《廣東省服務(wù)型制造示范行動工作方案》的通知

粵工信生產(chǎn)合作函〔2024〕2號


各地級以上市工業(yè)和信息化局:

        為貫徹落實工業(yè)和信息化部等15部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見》,以及省委省政府《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強省的意見》,積極推動服務(wù)型制造發(fā)展,促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合,我廳制定了《廣東省服務(wù)型制造示范行動工作方案》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請徑向我廳反映。

        (聯(lián)系人:黃璨,電話:020-83133359)


廣東省服務(wù)型制造示范行動工作方案


服務(wù)型制造是制造與服務(wù)融合發(fā)展的制造模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài),是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向。為貫徹落實工業(yè)和信息化部等15部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見》,以及省委省政府《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強省的意見》,積極推動服務(wù)型制造發(fā)展,計劃在全省組織開展服務(wù)型制造示范行動,加強示范引領(lǐng),加快培育發(fā)展服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式,制定以下工作方案。


一、主要目標(biāo)


圍繞高質(zhì)量建設(shè)制造強省總目標(biāo),落實生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十年倍增計劃,到2027年培育省級服務(wù)型制造示范單位約160家,其中示范企業(yè)約80家,示范平臺約80家,到2030年培育200家省級服務(wù)型制造示范單位,推動全省服務(wù)型制造模式深入應(yīng)用、整體水平顯著提高,服務(wù)提升制造業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力的作用顯著增強,促進(jìn)制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位顯著提升,服務(wù)型制造成為制造強省建設(shè)的有力支撐。


二、重點方向


鼓勵企業(yè)通過創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、運營管理方式和商業(yè)發(fā)展模式,不斷增加服務(wù)要素在投入和產(chǎn)出中的比重,從以加工組裝為主向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型,從單純出售產(chǎn)品向出售“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變,延伸和提升價值鏈,提高全要素生產(chǎn)率、產(chǎn)品附加值和市場占有率。主要面向以下方向:


(一)工業(yè)設(shè)計服務(wù)。


建設(shè)貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計服務(wù)體系,加強工業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā),建立開放共享的數(shù)據(jù)資源庫,推動新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用。面向設(shè)計需求搭建網(wǎng)絡(luò)化的設(shè)計協(xié)同平臺,開展眾創(chuàng)、眾包、眾設(shè)等模式的應(yīng)用推廣,提升工業(yè)設(shè)計服務(wù)水平。推進(jìn)設(shè)計成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,完善工業(yè)設(shè)計人才職業(yè)發(fā)展通道,構(gòu)建設(shè)計發(fā)展良好生態(tài)。


(二)定制化服務(wù)。


推進(jìn)生產(chǎn)制造系統(tǒng)的智能化、柔性化改造,建立數(shù)字化設(shè)計與虛擬仿真系統(tǒng),增強定制設(shè)計和柔性制造能力,發(fā)展個性化設(shè)計、用戶參與設(shè)計、交互設(shè)計,推動零件標(biāo)準(zhǔn)化、配件精細(xì)化、部件模塊化和產(chǎn)品個性化重組,發(fā)展大批量個性化定制服務(wù)。


(三)供應(yīng)鏈管理服務(wù)。


優(yōu)化生產(chǎn)管理流程,建設(shè)智能化物流和倉儲設(shè)施,促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)和資源共享。面向行業(yè)上下游開展集中采購、供應(yīng)商管理庫存(VMI)、精益供應(yīng)鏈等模式和服務(wù),建設(shè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺,推動供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、協(xié)同化、綠色化。發(fā)展專業(yè)化、一體化供應(yīng)鏈,形成高效協(xié)同、彈性安全、綠色可持續(xù)的智慧供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。


(四)共享制造。


建設(shè)共享制造平臺,實現(xiàn)分散閑置制造能力和資源的彈性匹配、動態(tài)供給。圍繞產(chǎn)業(yè)集群的共性制造需求,集中配置通用性強、購置成本高的生產(chǎn)設(shè)備,建設(shè)提供分時、計件、按價值計價等靈活服務(wù)的共享制造工廠。創(chuàng)新資源共享機制,鼓勵制造業(yè)企業(yè)開放專業(yè)人才、倉儲物流、數(shù)據(jù)分析等服務(wù)能力,完善共享制造發(fā)展生態(tài)。


(五)檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)。


鼓勵有條件的制造業(yè)企業(yè)開放檢驗檢測資源,參與檢驗檢測公共服務(wù)平臺建設(shè)。發(fā)展面向制造業(yè)全過程的專業(yè)化檢驗檢測認(rèn)證服務(wù),加強檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)管理和能力建設(shè),推進(jìn)檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加強相關(guān)儀器設(shè)備和共性技術(shù)研發(fā),創(chuàng)新檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)模式,為制造企業(yè)提供全過程的質(zhì)量提升服務(wù)。


(六)全生命周期管理。


建立以客戶為中心的專業(yè)化服務(wù)體系,開展從研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、安裝調(diào)試、交付使用到狀態(tài)預(yù)警、故障診斷、維護(hù)檢修、回收利用等全鏈條服務(wù)。圍繞提升研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、維護(hù)檢修水平,拓展售后支持、在線監(jiān)測、數(shù)據(jù)融合分析處理和產(chǎn)品升級服務(wù)。建設(shè)貫穿產(chǎn)品全生命周期的數(shù)字化平臺、產(chǎn)品數(shù)字孿生體等,提高產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析能力,提升全生命周期服務(wù)水平。


(七)總集成總承包。


提高資源整合能力,提供一體化的系統(tǒng)解決方案,開展總集成總承包服務(wù)。依托核心裝備、整合優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源,建設(shè)“硬件+軟件+平臺+服務(wù)”的集成系統(tǒng),為客戶提供端到端的系統(tǒng)集成服務(wù)。支持有條件的制造業(yè)企業(yè)發(fā)展建設(shè)-移交(BT)、建設(shè)-運營-移交(BOT)、建設(shè)-擁有-運營(BOO)、交鑰匙工程(EPC)等多種形式的工程總承包服務(wù),探索開展戰(zhàn)略和管理咨詢服務(wù)。


(八)綠色制造服務(wù)。


推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級,積極創(chuàng)建綠色工廠,開發(fā)綠色產(chǎn)品,建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū),推廣綠色制造先進(jìn)成熟經(jīng)驗,提出合理化提升建議,提供綠色制造系統(tǒng)解決方案和持續(xù)性技術(shù)服務(wù)。加大節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)力度,開展節(jié)能環(huán)保服務(wù),產(chǎn)品回收及再制造、再利用服務(wù)。推行合同能源管理,發(fā)展節(jié)能診斷、方案設(shè)計、節(jié)能系統(tǒng)建設(shè)運行等服務(wù)。


(九)生產(chǎn)性金融服務(wù)。


鼓勵為生產(chǎn)制造提供融資租賃、賣(買)方信貸、保險保障等配套金融服務(wù)。支持企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈與信息鏈,發(fā)揮業(yè)務(wù)合作對風(fēng)險防控的積極作用,配合金融機構(gòu)開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù),提高上下游中小企業(yè)融資能力。利用債券融資、股權(quán)融資、項目融資等多種形式,強化并購重組等資本運營,推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。


(十)其他創(chuàng)新模式。


鼓勵和支持企業(yè)加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),深化新一代信息技術(shù)應(yīng)用,強化各類制造資源和信息的整合利用,發(fā)展工業(yè)類平臺經(jīng)濟,探索和實踐融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài),持續(xù)推動服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合。


三、組織實施


(一)培育發(fā)動。


各地級以上市工業(yè)和信息化局要圍繞服務(wù)型制造重點方向,扎實推進(jìn)服務(wù)型制造示范企業(yè)和示范平臺的挖掘和培育,發(fā)現(xiàn)總結(jié)一批示范帶動作用強、可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗,發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)帶動作用,帶動全省服務(wù)型制造發(fā)展。


(二)申報認(rèn)定。


省工業(yè)和信息化廳根據(jù)《工作方案》結(jié)合每批次工作開展情況,每兩年發(fā)布省級服務(wù)型制造示范征集通知,各地級以上市工業(yè)和信息化局按照征集通知要求,向省工業(yè)和信息化廳推薦示范單位,省工業(yè)和信息化廳按程序組織評審,并對外進(jìn)行公示公告。


(三)動態(tài)跟蹤。


省工業(yè)和信息化廳對示范企業(yè)和平臺進(jìn)行動態(tài)跟蹤,定期收集相關(guān)情況,及時總結(jié)、評估示范過程中的新情況、新經(jīng)驗,不斷優(yōu)化完善工作方案和重點方向,推動融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)成熟應(yīng)用。


四、有關(guān)要求


(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。


各地工業(yè)和信息化主管部門要高度重視促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展工作,強化責(zé)任意識,建立健全橫向協(xié)同、上下聯(lián)動的工作體系,推動工作落實。要充分發(fā)揮有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等組織機構(gòu)的作用,發(fā)動企業(yè)積極參加有關(guān)案例征集活動、交流推廣活動、經(jīng)驗介紹活動等,加強服務(wù)型制造創(chuàng)新應(yīng)用宣貫推廣,合力推進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展。


(二)深化宣傳推廣。


充分發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)帶動作用,及時總結(jié)示范帶動作用強、可復(fù)制可推廣的典型案例經(jīng)驗。利用工信領(lǐng)域有關(guān)宣傳及會議活動,對典型案例和優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行宣傳推介,加強分享交流,共同探索培育新業(yè)態(tài)、新模式、新經(jīng)驗。鼓勵和指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、研究機構(gòu)等加強服務(wù)型制造研究,發(fā)布有關(guān)發(fā)展報告和案例集等,促進(jìn)典型經(jīng)驗的總結(jié)、應(yīng)用和推廣。


(三)強化支持引導(dǎo)。


鼓勵資本市場對服務(wù)型制造企業(yè)和平臺的支持力度,引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新適應(yīng)服務(wù)型制造發(fā)展的金融產(chǎn)品及服務(wù)。支持服務(wù)型制造企業(yè)加快復(fù)合型人才的培養(yǎng)引進(jìn),與相關(guān)高校研究機構(gòu)聯(lián)合開展人才培訓(xùn)。支持服務(wù)型制造企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)規(guī)則制定,引導(dǎo)企業(yè)取得國際認(rèn)可的服務(wù)資質(zhì),推動產(chǎn)業(yè)合作由加工制造環(huán)節(jié)向服務(wù)環(huán)節(jié)延伸。鼓勵有條件的地市出臺相關(guān)政策措施對國家級、省級服務(wù)型制造示范單位予以支持。對省級示范單位在申報工信部服務(wù)型制造示范遴選時予以優(yōu)先推薦。


廣東省服務(wù)型制造示范申報指南


根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)政法〔2020〕101號)、《廣東省服務(wù)型制造示范行動工作方案》,組織開展廣東省服務(wù)型制造示范申報工作。


一、申報類別


廣東省服務(wù)型制造示范包括示范企業(yè)和平臺2個類別。


(一)示范企業(yè)。


鼓勵制造企業(yè)延伸服務(wù)鏈條,提供特色化、專業(yè)化、高效化的增值服務(wù)。主要面向工業(yè)設(shè)計服務(wù)、定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)、全生命周期管理、總集成總承包、綠色制造服務(wù)、生產(chǎn)性金融服務(wù)及其他創(chuàng)新模式等9個方向。


(二)示范平臺。


鼓勵制造企業(yè)或服務(wù)企業(yè)建立運營第三方平臺,為產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)服務(wù)或綜合服務(wù),促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域平臺經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級。如創(chuàng)新設(shè)計平臺、供應(yīng)鏈協(xié)同平臺、協(xié)同制造平臺、遠(yuǎn)程運維平臺、商務(wù)服務(wù)平臺等。


二、申報條件


(一)共性條件


1.申報主體應(yīng)在廣東省行政區(qū)域內(nèi)依法注冊,具有獨立法人資格,運營和財務(wù)狀況良好。


2.申報主體在近兩年內(nèi)(截至申報到期日)未發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)?;虬踩鹿剩幢粐移髽I(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入經(jīng)營異常名錄信息或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單信息。


(二)專項條件


1.示范企業(yè)。申報企業(yè)應(yīng)為具有鮮明轉(zhuǎn)型特點的制造業(yè)企業(yè)。申報企業(yè)應(yīng)通過戰(zhàn)略規(guī)劃、組織保障、技術(shù)創(chuàng)新、流程再造、市場拓展、人才培養(yǎng)等措施進(jìn)行服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型升級,并取得顯著成效。在本行業(yè)或相關(guān)領(lǐng)域內(nèi),其生產(chǎn)技術(shù)與工藝,服務(wù)能力與水平等具有一定的優(yōu)勢,服務(wù)收入占企業(yè)營業(yè)收入比重達(dá)20%以上,或通過服務(wù)明顯提升企業(yè)產(chǎn)品附加值和盈利能力。珠三角地區(qū)企業(yè)申報前一年主營業(yè)務(wù)收入不低于5000萬元,其他地區(qū)不低于2000萬元。


2.示范平臺。申報平臺應(yīng)為從制造業(yè)企業(yè)衍生出的服務(wù)平臺或第三方專業(yè)服務(wù)平臺(包括應(yīng)用服務(wù)提供商),也可為高等院校、科研院所、行業(yè)組織等服務(wù)機構(gòu),截至申報日正式投入運營時間須滿1年。


申報共享制造類的平臺,應(yīng)圍繞制造資源的在線發(fā)布、訂單匹配、生產(chǎn)管理、支付保障、信用評價等,應(yīng)用新一代信息技術(shù)、深度整合分散化、多樣化制造資源,發(fā)布“平臺接單、按工序分解、多工廠協(xié)同”的共享制造模式,有效提升相關(guān)行業(yè)、區(qū)域制造資源的集聚和共享水平。


申報其他類的平臺,應(yīng)能夠較好滿足相關(guān)制造業(yè)企業(yè)在發(fā)展服務(wù)型制造方面的服務(wù)需求,具備在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動等功能,在服務(wù)體系建設(shè)、服務(wù)能力提升、服務(wù)模式等方面有所創(chuàng)新,能夠有效提升制造效率和能力,有效降低企業(yè)間交易成本和合作風(fēng)險。


三、申報步驟及相關(guān)要求


申報和認(rèn)定主要包括以下程序:


(一)通知發(fā)布。


省工業(yè)和信息化廳根據(jù)《工作方案》結(jié)合每批次工作開展情況,每兩年發(fā)布省級服務(wù)型制造示范征集通知。


(二)企業(yè)申請。


申報單位如實填寫申請書,向所在地級以上市工業(yè)和信息化局提出申請。


(三)地市推薦。


地級以上市工業(yè)和信息化局對申報單位進(jìn)行審核推薦,提出推薦意見報省工業(yè)和信息化廳。


(四)組織評審。


省工業(yè)和信息化廳按照有關(guān)規(guī)定組織評審,必要時開展答辯或現(xiàn)場考察評估,確定擬認(rèn)定名單。


(五)公示公布。


省工業(yè)和信息化廳根據(jù)評審結(jié)果,對擬認(rèn)定名單進(jìn)行公示。公示無異議的,以通告形式公布認(rèn)定名單。


(六)動態(tài)跟蹤。


經(jīng)認(rèn)定的示范單位,應(yīng)積極配合省工業(yè)和信息化廳和地市工業(yè)和信息化局,提供示范工作開展情況、經(jīng)驗總結(jié)等,積極參與相關(guān)宣貫交流活動。

來源:廣東省工業(yè)和信息化廳






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