各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位，各有關(guān)單位：

　　《深圳市關(guān)于進一步激發(fā)消費活力促進消費增長的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市商務(wù)局反映。

　　深圳市人民政府辦公廳

　　2020年6月28日

　　深圳市關(guān)于進一步激發(fā)消費活力促進消費增長的若干措施

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署，根據(jù)市委市政府工作要求和《深圳市關(guān)于促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長努力實現(xiàn)2020年目標(biāo)的若干措施》，加快建設(shè)國際消費中心，充分激發(fā)消費潛力，穩(wěn)定和擴大居民消費，進一步提振消費信心，強力釋放被疫情抑制和凍結(jié)的消費需求，奮力完成全年促消費穩(wěn)增長的目標(biāo)任務(wù)，特制定本措施。

　　一、充分釋放消費潛力

　?。ㄒ唬┐蛟煜盗小吧钲谫徫铩被顒悠放?。舉辦“深圳購物節(jié)”“鵬城八月歡樂游購”等促消費活動，開展“深圳國際啤酒節(jié)”“歲末歡樂購”“深圳人游深圳”等主題促銷活動，持續(xù)辦好“深圳線上購物節(jié)”，打造“云逛街”“云購物”消費體驗，營造市場氛圍，釋放消費潛力，助力市場復(fù)蘇。鼓勵旅游行業(yè)充分發(fā)揮市場主體作用，提供優(yōu)惠旅游產(chǎn)品，制作深圳旅游消費地圖，舉辦大型旅游優(yōu)惠促消費活動。開展消費扶貧系列活動，擴大扶貧產(chǎn)品銷售。對納入市促消費活動計劃的，每場活動最高給予200萬元資助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、文化廣電旅游體育局、扶貧協(xié)作和合作交流辦，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會）

　?。ǘ┐罅Ψ睒s夜間經(jīng)濟。加強“1＋N”夜間經(jīng)濟街區(qū)規(guī)劃布局，重點打造海上世界、歡樂海岸等地標(biāo)性夜間經(jīng)濟示范街，各區(qū)制定專項方案改造建設(shè)1條以上夜間經(jīng)濟示范街。以“夜深圳?潮生活”為主題，舉辦燈光夜市、潑水節(jié)、草地音樂節(jié)等特色夜市活動，開展“24小時不打烊”“七夕游園會”等夜間促銷活動，搭建“夜游、夜賞、夜購、夜品、夜娛”等主題場景，打造一批夜間消費網(wǎng)紅打卡地。鼓勵夜間經(jīng)濟示范街適當(dāng)延長營業(yè)時間，開設(shè)“深夜食堂”等業(yè)態(tài)，帶動夜間消費人氣和流量，充分激發(fā)夜間消費潛力。發(fā)布深圳夜間經(jīng)濟報告，制定夜間消費熱力圖，強化夜間消費活動信息指引。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、文化廣電旅游體育局、城管和綜合執(zhí)法局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會）

　　二、強力提振消費信心

　?。ㄈ┕膭钇囅M升級。定向適量增加小汽車增量調(diào)控指標(biāo)。對消費者“以舊換新”購買小汽車（含新能源車）給予一定獎勵。全面落實二手車增值稅下調(diào)政策，研究制定二手車周轉(zhuǎn)指標(biāo)制度，降低二手車經(jīng)銷成本，提高流通效率，對二手車經(jīng)銷商企業(yè)實現(xiàn)的商品零售額按0.5%給予獎勵。舉辦粵港澳大灣區(qū)車展等促銷活動，鼓勵開展在線看車、網(wǎng)上車展等消費服務(wù)，拓展線上線下購車渠道，推動汽車消費擴容提質(zhì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)展改革委、財政局、交通運輸局、公安局交通警察支隊，深圳市稅務(wù)局）

　?。ㄋ模┕膭畎l(fā)展綠色和智能消費。聯(lián)合生產(chǎn)廠家和家電銷售企業(yè)實施家電“以舊換新”和智能產(chǎn)品補貼計劃，鼓勵家電企業(yè)發(fā)放消費優(yōu)惠券，對消費者新購筆記本電腦、平板電腦、5G手機、4K和8K電視等智能數(shù)碼產(chǎn)品和節(jié)能家電產(chǎn)品，按實際購買價格的10%給予補貼，每位居民最高補貼1000元。倡導(dǎo)綠色消費理念，開展綠色商場示范創(chuàng)建，鼓勵商超開設(shè)綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)，擴大綠色、生態(tài)、有機鮮活農(nóng)產(chǎn)品消費。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

　　（五）著力提升品質(zhì)消費。充分發(fā)揮深圳產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新優(yōu)勢，實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，著力推動體驗消費、定制消費、時尚消費和高端消費。加大“圳品”推廣，推動“深圳老字號”“深圳手信”“深圳禮物”上平臺、進機場、進高鐵、進免稅店、進社區(qū)、進景點。加快發(fā)展首店經(jīng)濟，鼓勵國際知名品牌在深設(shè)立法人機構(gòu)并開設(shè)全球性、全國性和區(qū)域性品牌首店、旗艦店，支持舉辦時尚秀和新品發(fā)布會在深首發(fā)新品。推動建設(shè)市內(nèi)免稅店，加快建設(shè)口岸進出境免稅店，推進重點商圈離境退稅商店全覆蓋，探索“即買即退”試點，引導(dǎo)境外消費回流，吸引外來消費。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、財政局、市場監(jiān)管局、口岸辦，深圳市稅務(wù)局、深圳海關(guān)）

　　三、全面擴大消費需求

　　（六）促進文化旅游體育消費。高水平建設(shè)“新十大文化設(shè)施”“十大特色文化街區(qū)”，舉辦首屆深圳體育消費節(jié)、首屆開漁節(jié)，聚焦文博會、國際音樂季、深圳動漫節(jié)、WTA年終總決賽、中國杯帆船賽等文旅節(jié)事重大活動，推動“食、游、購、娛、體、展、演”等多業(yè)態(tài)聯(lián)動消費。實施文旅體育消費惠民政策，推出閱讀、電影、演出、展覽等文化消費優(yōu)惠措施，推動景區(qū)落實門票減免、淡季打折和演出門票、日間KTV訂房打折等惠民舉措。加快培育電子競技、動漫游戲、互動影視、水上運動、山地戶外運動等新文娛消費項目。鼓勵發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài)，推廣設(shè)計藝術(shù)游、科技創(chuàng)新游、文化古跡游、濱海度假游等旅游產(chǎn)品，為游客提供“逛特區(qū)、看海景、吃海鮮、購圳品”的全方位體驗，提升文旅娛樂綜合消費能級。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市文化廣電旅游體育局）

　?。ㄆ撸┽尫挪惋嬜∷尴M需求。加快推動餐飲住宿業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)復(fù)市，鼓勵發(fā)展數(shù)字餐飲、社區(qū)餐飲、健康餐飲、綠色餐飲、“中央廚房＋線下配送”等新經(jīng)營模式。舉辦“深圳美食節(jié)”“517本地生活吃貨節(jié)”等系列活動，評選最受市民歡迎的網(wǎng)紅餐廳、網(wǎng)紅菜品排行榜，宣傳餐飲“名店、名廚、名師、名菜、名點”，帶動線下消費熱潮。鼓勵餐飲電商平臺推出傭金返還、消費紅包、配送費減免等優(yōu)惠政策，對新上線商戶開通綠色通道進行專人服務(wù)免費培訓(xùn)，激活生活服務(wù)業(yè)活力。倡導(dǎo)文明健康用餐理念，大力推行分餐制，推廣公筷公勺、中式分餐，禁止烹飪、食用野生動物，確?！吧嗉馍系陌踩?，提振餐飲消費信心。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市場監(jiān)管局、規(guī)劃和自然資源局、城管和綜合執(zhí)法局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會）

　　（八）積極培育高端服務(wù)消費。鼓勵社會資本投向康復(fù)護理、健康產(chǎn)業(yè)、高端家政和數(shù)字教育等服務(wù)領(lǐng)域。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)服務(wù)，培育一批品牌養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。推進智慧醫(yī)療服務(wù)，培育個性化健康需求，引進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和名醫(yī)專家，建設(shè)名醫(yī)診療中心平臺，滿足高端特色醫(yī)療消費需求。加強資源整合，鼓勵發(fā)展以個性化訂制為特色的醫(yī)療美容消費。健全家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣完善“家服E”家政信用平臺，培育發(fā)展私人管家、金牌月嫂、高級保姆等高端家政服務(wù)，提高服務(wù)品質(zhì)，更好滿足中高端服務(wù)消費需求。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)更多適合醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、醫(yī)美等行業(yè)特點的消費信貸產(chǎn)品，滿足不同消費金融需求，充分激發(fā)消費潛力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)展改革委、教育局、民政局、衛(wèi)生健康委、地方金融監(jiān)管局）

　　四、加快培育新興消費

　　（九）大力發(fā)展數(shù)字信息消費。加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持5G新技術(shù)、新內(nèi)容、新場景落地，支持企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、虛擬/增強現(xiàn)實、智能交互、通信感知等新技術(shù)搭建5G全景應(yīng)用生態(tài)體系，升級重構(gòu)教育、醫(yī)療、零售、家居等消費新場景。鼓勵開發(fā)基于智能終端的數(shù)字內(nèi)容和應(yīng)用服務(wù)，發(fā)展可穿戴設(shè)備、智能家居、無人駕駛等數(shù)字信息消費。擴大視頻直播、視頻社交、在線教育、數(shù)字音頻、網(wǎng)絡(luò)游戲等信息服務(wù)消費，開展信息消費進商圈、進社區(qū)、進醫(yī)院、進校園、進企業(yè)等體驗活動，打造一批信息消費體驗中心，推動深圳成為全球數(shù)字內(nèi)容主產(chǎn)地和消費目的地。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、教育局、科技創(chuàng)新委、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會）

　?。ㄊ┤姘l(fā)展新零售。充分釋放5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等“新基建”潛力為零售行業(yè)賦能，鼓勵零售企業(yè)、電商平臺利用新技術(shù)構(gòu)建更多智慧零售新場景和新業(yè)態(tài)，完善新消費供給生態(tài)。深入推進零售業(yè)數(shù)字化，建設(shè)一批智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門店、智慧藥房，加快無人體驗店、智慧社區(qū)店、自提柜、云柜等新業(yè)態(tài)布局，滿足“宅經(jīng)濟”“云生活”等新消費需求。支持線下企業(yè)拓展線上業(yè)務(wù)，推廣“平臺銷售＋直播帶貨＋短視頻”全渠道矩陣營銷，打造一批新零售示范企業(yè)，按照其商品零售額增量部分的0.5%給予獎勵，單個企業(yè)獎勵上限1000萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會）

　?。ㄊ唬┲Πl(fā)展網(wǎng)紅直播消費。鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)開展直播營銷、內(nèi)容營銷、社群營銷，發(fā)展“線上引流＋實體消費”等銷售新模式。推動直播電商賦能優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、專業(yè)市場和特色商圈，圍繞珠寶、服裝、眼鏡、鐘表等產(chǎn)業(yè)建設(shè)“一站式”網(wǎng)紅直播孵化器，支持直播企業(yè)、MCN機構(gòu)等入駐，培育1000名網(wǎng)紅主播，打造10個100億級直播基地，形成行業(yè)集聚效應(yīng)。發(fā)布中國網(wǎng)紅經(jīng)濟發(fā)展報告，推動新經(jīng)濟發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會）

　　五、大力推動消費提質(zhì)增效

　?。ㄊ└邩?biāo)準(zhǔn)打造特色商圈。加快培育建設(shè)國際消費中心，實施商圈建設(shè)提升三年行動，將步行街和夜間經(jīng)濟示范街提升改造納入城市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資項目。各區(qū)落實1－2條步行街作為重點項目，通過規(guī)劃引領(lǐng)、設(shè)施改造、業(yè)態(tài)優(yōu)化等方式，引進高水平運營機構(gòu)整體開發(fā)，打造場景式、品質(zhì)化、時尚潮的特色商圈。重點推動?xùn)|門步行街改造提升、福田中心區(qū)商業(yè)連廊，全面提升消費空間和消費環(huán)境。推動紅山6979、海上世界匯港購物中心二期、西麗寶能環(huán)球匯等主題IP購物中心盡早營業(yè)，提升消費人氣，擴大新增消費規(guī)模。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)展改革委、規(guī)劃和自然資源局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會）

　?。ㄊ┘涌爝B鎖便利店發(fā)展。大力發(fā)展品牌連鎖便利店、社區(qū)生鮮店，完善社區(qū)便利店配套設(shè)施，推廣無接觸配送、定點收寄、定點投遞等新服務(wù)，著力打造“15分鐘便民生活服務(wù)圈”。鼓勵便利店進社區(qū)、進園區(qū)、進景區(qū)、進綠道，促進便民消費。對新開辦便利店從事食品銷售實行“證照聯(lián)辦試點”，允許開業(yè)門店達到20家的連鎖企業(yè)適用連鎖經(jīng)營承諾制，符合條件的免于新開店審查直接核發(fā)食品經(jīng)營許可證。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、商務(wù)局、文化廣電旅游體育局、城管和綜合執(zhí)法局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會）

　?。ㄊ模┌l(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用。研究制定制造企業(yè)設(shè)立專業(yè)銷售公司政策，鼓勵企業(yè)在深圳設(shè)立銷售總部，促進產(chǎn)銷專業(yè)化管理。推動大型零售商業(yè)企業(yè)在深設(shè)立獨立法人，對新遷入深圳的，對零售商品銷售額超過5億元的部分，按照0.5%給予一次性獎勵，單個企業(yè)獎勵上限為1億元，不重復(fù)享受總部企業(yè)落戶和當(dāng)年度商品零售額增長獎勵。對大型零售商業(yè)企業(yè)集團在深圳新設(shè)立且零售額納入“四上”統(tǒng)計的區(qū)域總部、業(yè)務(wù)總部、功能性總部等法人主體，按上述同等條件和標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。支持中小批發(fā)零售企業(yè)擴大營業(yè)規(guī)模，對新納入“四上”統(tǒng)計的企業(yè)（個體戶），當(dāng)年每貢獻1000萬元商品零售額，給予5萬元獎勵。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財政局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會）

　　六、大力支持外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷

　?。ㄊ澹┘訌娖髽I(yè)品牌和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建立外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)白名單，大力推進內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同質(zhì)同標(biāo)”工程，加快國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)對接，提升產(chǎn)品品質(zhì)，更好滿足國內(nèi)消費需求。支持外貿(mào)企業(yè)建設(shè)國內(nèi)營銷渠道和自主品牌，加強國內(nèi)市場物流體系建設(shè)，高效對接物流供應(yīng)鏈，暢通內(nèi)銷渠道，打通內(nèi)外貿(mào)“堵點”，加速外貿(mào)產(chǎn)品進入國內(nèi)市場。對外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換、自主品牌建設(shè)和物流體系建設(shè)等方面的投入進行資助，單個企業(yè)資助上限200萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會）

　?。ㄊ┲С滞赓Q(mào)企業(yè)對接國內(nèi)市場。支持舉辦外貿(mào)企業(yè)內(nèi)銷對接和外貿(mào)產(chǎn)品展銷活動，鼓勵外貿(mào)企業(yè)參加國內(nèi)商品展銷會，在市內(nèi)大型商場開展“外貿(mào)精品周”系列活動，幫助外貿(mào)企業(yè)拓展內(nèi)銷市場，對舉辦大型外貿(mào)產(chǎn)品展銷活動給予每場最高100萬元資助。在綜合保稅區(qū)推廣增值稅一般納稅人資格試點，允許在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)立保稅展示交易中心，鼓勵建設(shè)進口商品分撥中心、直銷中心，構(gòu)建進口商品分銷體系，擴大進口商品銷售。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會，深圳海關(guān)）

　　（十七）推動外貿(mào)企業(yè)觸網(wǎng)上云。支持大型外貿(mào)企業(yè)在電商平臺開設(shè)旗艦店，鼓勵中小型外貿(mào)企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺多渠道拓展國內(nèi)市場，建立“深圳品牌內(nèi)貿(mào)云上展會”，搭建線上展館、工廠直播、新品線上發(fā)布，幫助外貿(mào)企業(yè)高效對接國內(nèi)買家，擴大內(nèi)銷，提升消費新增量。對外貿(mào)企業(yè)開設(shè)電商旗艦店、開展市場推廣等費用給予資助，單個企業(yè)資助上限100萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會）

　　七、營造促消費良好環(huán)境

　　（十八）統(tǒng)籌落實促消費政策。各區(qū)、各部門要認真落實國家和省市系列促消費政策，加快研究出臺一批務(wù)實管用、提振消費信心的政策措施。創(chuàng)新城市管理、市場監(jiān)管、社會治安、交通管理等社會管理方式，幫助商貿(mào)企業(yè)紓困解難，增強企業(yè)發(fā)展信心和后勁，形成政府推動、市區(qū)聯(lián)動、部門互動、多方參與的促消費工作格局，努力推動消費穩(wěn)定增長。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市政府直屬各單位）

　　（十九）實施促消費包容審慎監(jiān)管。落實國務(wù)院“放管服”政策，按照“應(yīng)減必減、可放則放”原則，實行負面清單管理，支持商家在商業(yè)用地紅線范圍內(nèi)依法依規(guī)開展促銷活動，強化事中事后監(jiān)管，對促消費活動實施包容審慎監(jiān)管。簡化大型促消費活動審批，對同一場地舉辦相同內(nèi)容的多場次大型促消費活動，實行一次許可制和一次報備制。對在特色餐飲文化街區(qū)、商圈、開放式公園以及有條件的開敞空間慢行系統(tǒng)等不影響通行的區(qū)域，支持有序放開酒吧、咖啡店、輕餐飲店等“外擺位”限制，拓展商品和服務(wù)展示空間，提升消費體驗。提倡誠信消費，實施“自愿承諾＋信用管理”模式，營造誠實守信、服務(wù)制勝、放心便捷的消費環(huán)境。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、公安局、應(yīng)急管理局、城管和綜合執(zhí)法局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會）

　?。ǘ┘哟蟠傧M宣傳推廣。充分發(fā)揮融媒體優(yōu)勢，有效引導(dǎo)社會預(yù)期，營造加快推進復(fù)工復(fù)市、釋放市場活力的良好輿論氛圍，增強居民消費信心。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市商務(wù)局，深圳廣電集團、深圳報業(yè)集團）

　　本措施自2020年6月28日起實施，有效期至2022年12月31日。各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會可結(jié)合實際制定相應(yīng)配套措施。